Une fois n’est pas coutume, nous vous emmenons dans les coulisses de nos projets. Ce mois de juin est capital pour notre équipe car il constitue la dernière ligne droite avant de remettre notre proposition de programme en vue d’un financement par l’État belge pour les 5 années à venir.

Le 15 juin prochain, notre futur programme DGD (Direction générale Coopération au développement et Aide humanitaire), qui contient l’ensemble des projets que nous souhaitons voir subsidiés par l’État belge entre 2027 et 2031, sera envoyé. Autant dire que toute l’équipe est sur le pont pour mener à bien ce travail.

Mais comment décide-t-on du contenu de ce programme ? Des projets, des activités que nous voulons mener ? Sophie Wyseur, Responsable du service des opérations, nous en dit plus : « Ce nouveau programme se base, d’une part, sur la pertinence de poursuivre (ou pas) un projet en fonction de l’impact atteint (ou pas) sur les populations. D’autre part, sur les résultats des évaluations à mi-parcours du programme précédent, résultats qui nous guident sur les besoins qui demeurent sur le terrain et sur les actions nécessaires pour les combler. On se réfère également à notre plan stratégique, qui constitue, en quelque sorte, notre boussole. Enfin, il est important de tenir compte des priorités du ministre de la Coopération, qui sont : le climat-biodiversité, la santé mondiale et la stabilité. »

Au sein de notre équipe, nous avons constitué des binômes de pilotes et copilotes, chacun responsable de l’identification et la formulation d’un projet, soit un ensemble d’actions autour d’une thématique et d’une zone. Dans chaque duo, il y a une personne qui travaille sur le terrain, proche des partenaires et qui connait très bien le contexte et les besoins des populations ; et une personne du Siège, très au fait des procédures, formalités administratives et des demandes de la DGD.

Huit grandes étapes

La formulation du programme DGD a débuté il y a plusieurs mois déjà, avec notre contribution à la rédaction des cadres stratégiques communs (CSC) 2027-2031. Il s’agit de documents de référence élaborés par l’ensemble des acteurs belges présents dans un pays et qui contiennent les actions qu’elles souhaitent y mener dans les années à venir.

Ensuite, nos équipes sur le terrain ont élaboré par projet proposé, une « concept note » où elles identifient les besoins et les actions nécessaires et faisables, en fonction des compétences et expertises de Louvain Coopération et de ses partenaires. À partir de là, 12 projets ont été identifiés. Pour chaque projet, nous avons rédigé une « Théorie du changement » (TOC), soit un document qui reprend les changements que l’on veut voir concrètement au bout des 5 années de travail.

S’en est suivie la rédaction des « cadres logiques » qui eux, contiennent pour chaque projet, l’objectif général, les résultats attendus et les activités qui seront mises en œuvre chaque année pour atteindre ces résultats. Cette étape n’est pas demandée par la DGD, mais nous semble nécessaire pour le bon suivi des projets. En parallèle, notre service financier a réfléchi et conçu des budgets pour chaque projet, en essayant d’être le plus efficace et efficient possible.

La sixième étape, qui nous occupe en ce moment, consiste en la rédaction du programme en tant que telle. On y développe la justification de chaque projet, sa pertinence, son efficacité, sa durabilité envisagée, son impact, sa cohérence, les synergies et collaborations possibles, la façon dont il contribue aux Objectifs du Développement Durable...

Le 15 juin au plus tard, l’ensemble de ces documents devront être transmis à la DGD, via un logiciel spécifique. Notons que nous ne sommes pas seuls pour élaborer tout cela. Nous construisons un programme commun que nous appelons UNI4COOP, avec trois autres ONG universitaires. En tout, ce programme contient 17 projets, dont 12 auxquels nous participons activement.

Plusieurs mois d’attente

Après le 15 juin débutera une période de plusieurs mois durant laquelle la DGD analysera chaque proposition. En novembre, nous devrions recevoir la première évaluation, à laquelle nous pourrons répondre si besoin. La décision finale de la DGD nous parviendra en décembre 2026. Nous savons déjà qu’un projet doit obtenir au moins 70% pour être financé. Mais une grande incertitude demeure sur la façon dont seront appliqués les 25% de diminution des subsides annoncés par le gouvernement. En attendant, nous travaillons d’arrache-pied pour pouvoir réaliser un maximum d’activités qui amélioreront les conditions de vie et renforceront la résilience de celles et ceux qui en ont le plus besoin.