Protection sociale
Louvain Coopération facilite l’accès à des soins de santé de qualité pour les populations rurales et du secteur informel, par le développement du mouvement mutualiste aux niveaux communautaire, régional et national, en vue de protéger les individus contre les risques financiers qui peuvent les faire basculer dans la pauvreté.
If we have any, a little testimony about the difficulties encountered could give a little more commitment.
The development of mutual health organizations in African countries such as Benin, Togo and Burundi faces several obstacles.
These include poverty and the low socioeconomic status of communities, which only allow for limited contributions covering a reduced basket of care and limiting the ability of mutual insurance companies to offer extensive and sustainable coverage. In addition, low membership among the population, often due to a lack of awareness of the benefits of mutual insurance companies or mistrust of these structures, compromises their viability. Regulatory constraints and the absence of appropriate legal frameworks also complicate the formalization and operation of mutuals.
To overcome these challenges, Louvain Coopération is actively engaged in advocacy, i.e. the production of figures to support informed decision-making in governance, the training of mutual insurance managers, the promotion of strategic partnerships and innovation, particularly through the development of digital tools and communications to facilitate the management of memberships and contributions.
Read the study on mutual insurance companies in Benin and Togo (PDF)
Pour répondre aux défis actuels, Louvain Coopération promeut l'intégration des mutuelles dans des programmes de développement plus larges, incluant des volets agricoles, de microcrédit ou de sécurité alimentaire, afin de renforcer leur ancrage communautaire et leur viabilité économique.
Des partenariats avec des coopératives locales sont également encouragés pour mutualiser les ressources et les compétences. Par ailleurs, l'utilisation d'outils numériques est développée pour améliorer la gestion des données des membres, faciliter le suivi des prestations et optimiser la transparence financière.
La protection sociale englobe l’ensemble des mécanismes destinés à réduire la vulnérabilité des populations face aux risques de la vie : maladie, vieillesse, chômage ou encore accidents. Elle vise à garantir à chacun un accès équitable aux services essentiels, notamment en matière de santé.
L’union fait la force
La protection sociale, telle que promue par Louvain Coopération, repose sur un modèle solidaire où les communautés s’organisent pour offrir une couverture de soins adaptée à leurs besoins. Ce modèle est particulièrement pertinent dans les contextes où les systèmes publics d’assurance sont insuffisants ou inexistants.
L’accès aux soins de santé est un droit fondamental, mais il reste inégalement réparti, notamment dans les pays du Sud global, où les populations rurales et du secteur informel sont particulièrement vulnérables.
Afin d’apporter une réponse concrète, Louvain Coopération s’engage dans le développement du mouvement mutualiste pour offrir une couverture de soins de qualité à celles et ceux qui en ont le plus besoin.
Au-delà de la prise en charge financière des soins, les mutuelles constituent un formidable outil de sensibilisation et de prévention des maladies.
En mobilisant leurs adhérents, elles permettent de diffuser des messages essentiels sur la santé publique :
- Lutte contre les maladies chroniques : des campagnes d’information et d’accompagnement sur le diabète et l’hypertension artérielle, avec des activités de nutrition et de promotion du sport. Informer et lutter contre le diabète et l’hypertension
- Santé des femmes : organisation de campagnes de prévention et de dépistage des cancers du sein et du col de l’utérus. Les soins spécifiques aux femmes représentent 15 % des interventions de nos mutuelles
- Éducation sexuelle et reproductive : interventions pour informer les jeunes femmes et leur donner les moyens de prendre soin de leur santé. Bénin : ESTHER informe les jeunes femmes sur la sexualité
Dans la plupart des pays africains, seule une minorité de la population bénéficie d’une forme de protection sociale. L'assurance maladie existante couvre une part de 10 à 15% de la population, à savoir les fonctionnaires, l'armée, les enseignants et parfois certains employés du secteur privé. La grande majorité de la population travaille dans le secteur informel pour lequel il n’existe aujourd’hui aucune assurance maladie officielle.
Dans plusieurs pays où nous sommes présents – notamment au Bénin, Togo et Burundi – la couverture santé reste extrêmement limitée. Moins de 10 % de la population bénéficie d’une assurance maladie officielle, laissant la majorité des familles exposées à des dépenses médicales pouvant les faire basculer dans la précarité.
Nos actions reposent sur un soutien à plusieurs niveaux :
- Les mutuelles de base, qui assurent une couverture santé locale à l’échelle des communes,
- Les structures nationales et provinciales, qui renforcent la gestion et la pérennisation du système mutualiste.
Grâce au tiers payant, les bénéficiaires évitent l’endettement lié aux urgences médicales.
Louvain Coopération a réalisé un film d’animation sur l’importance des mutuelles santé dans les pays africains pour le développement des entreprises familiales rurales.
Découvrir le film : Un film pour mieux comprendre le rôle socio-économique des mutuelles de santé
Nos actions

Bénin
Notre objectif est de faciliter l’accès à des soins de santé de qualité pour les populations rurales et du secteur informel, par le développement du mouvement mutualiste et de la protection sociale aux niveaux communautaire, régional et national, en vue de protéger les individus contre les risques sociaux qui peuvent les faire basculer dans la pauvreté.
Pour y parvenir, avec nos partenaires locaux, nous soutenons les plateformes nationales du mouvement mutualiste béninois, afin qu’elles harmonisent leurs pratiques. Nous appuyons également des actions de plaidoyer pour la prise en compte du mouvement mutualiste dans le dispositif de Couverture Maladie Universelle mis en place par l’Etat.
Nous travaillons également auprès des Unions de mutuelles de santé, afin d’améliorer leurs capacités techniques (digitalisation et utilisation des technologies de l’information et de la communication, notamment) et de gestion dans l’accompagnement de leurs mutuelles membres. L’amélioration de qualité des soins dans les centres de santé conventionnés est également visée par ces actions.
À un niveau plus local, nous accompagnons les mutuelles de santé communautaires dans leur fonctionnement général, mais également dans des actions de sensibilisation. Ces structures sont des outils efficaces de prévention des maladies non-transmissibles comme le diabète, mais également des cancers du sein et du col de l’utérus. Elles jouent également un rôle dans l’information des femmes en termes de santé sexuelle et reproductive.
Nous veillons également à articuler le travail mené par les mutuelles de santé avec les Initiatives d’Economie Sociale et Solidaire locales.
Partenaires : FHV, REMUSA, UMUSOP, CONSAMUS et FENAMUS


Burundi
Notre objectif est de faciliter l’accès à des soins de santé de qualité pour les populations rurales et du secteur informel par le développement du mouvement mutualiste aux niveaux communautaire, régional et national.
Pour y parvenir, avec nos partenaires locaux, nous accompagnons des mutuelles de santé communautaires. Cela implique un soutien dans la gouvernance et la structuration de 7 mutuelles de santé au nord du pays, mais également un appui au secteur de la santé afin d’améliorer la qualité des soins pour les mutualistes. Une fédération nationale et régionale qui animent et accompagnent le mouvement mutualiste, et qui contribuent au processus de mise en place des unions de mutuelles au niveau des districts sanitaires sont également renforcées.
Par ailleurs, nous menons des actions de sensibilisation communautaire. Il s’agit de promouvoir les mutuelles de santé pour encourager les familles et les groupements (Initiatives d’économie sociale et solidaire) à y adhérer. Les mutuelles de santé permettent également d’informer les femmes sur les maladies sexuellement transmissibles, et de mener des campagnes de dépistage de masse des cancers du sein et du col de l’utérus.
Partenaire : UCODE-AMR

Togo
Notre objectif est de faciliter l’accès à des soins de santé de qualité pour les populations rurales et du secteur informel, par le développement du mouvement mutualiste et de la protection sociale aux niveaux communautaire, régional et national, contribuant ainsi à la Couverture Sanitaire Universelle, en vue de protéger les individus contre les risques sociaux qui peuvent les faire basculer dans la pauvreté.
Pour y parvenir, avec nos partenaires locaux, nous apportons un soutien aux plateformes nationales du mouvement mutualiste togolais. Il vise l’harmonisation des pratiques au niveau national et l’opérationnalisation de la politique nationale de Protection Sociale en Santé (PSS). Nous menons aussi des actions de plaidoyer pour la prise en compte du mouvement mutualiste dans le dispositif de Couverture Maladie Universelle mis en place par l’Etat.
Par ailleurs, nous travaillons avec les Unions et Fédérations de mutuelles de santé, en vue de renforcer leurs capacités techniques (notamment à travers la digitalisation et utilisation des TIC) et de gestion, pour un meilleur accompagnement de leurs mutuelles membres. À travers ces Unions, nous veillons aussi à améliorer la qualité des soins dans les centres de santé conventionnés.
Enfin, nous accompagnons des mutuelles de santé communautaires, en soutenant leur développement, leur structuration et leur professionnalisation. Nous veillons également à l’articulation des mutuelles de santé avec les Initiatives d’Economie Sociale et Solidaire.
À travers les mutuelles, nous mettons aussi en place des actions de sensibilisation pour la prévention des maladies transmissibles et non transmissibles.
FAQ
Le tiers payant permet aux adhérents des mutuelles de ne payer qu’une fraction du coût des soins au moment de la consultation. La mutuelle prend en charge le reste des frais directement auprès des prestataires de santé.
Vous pouvez soutenir Louvain Coopération en faisant un don, en devenant bénévole ou en partageant nos actions pour sensibiliser davantage de personnes à la nécessité d’une protection sociale équitable.
La protection sociale permet d’assurer aux populations vulnérables un accès équitable aux soins de santé et de prévenir les situations de précarité dues à des dépenses médicales imprévues. Elle contribue à la stabilité économique et sociale des communautés.
Quelles sont les solutions pour améliorer l’accessibilité des soins dans les pays en développement ?
Outre le développement des mutuelles, des initiatives comme la digitalisation des services de santé, les partenariats public-privé et la formation des professionnels de santé contribuent à une meilleure accessibilité à des soins de qualité.
Les mutuelles couvrent les consultations médicales, les soins hospitaliers de base, les médicaments essentiels et parfois des soins spécialisés comme le dépistage du diabète, de l’hypertension et des cancers féminins.